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轉自行政院網站
針對農委會及經濟部於今（28）日行政院院會所提「鬆綁與重建策略三：
糧食安全報告」及「台灣能源安全策略報告」，行政院長劉兆玄表示，
能源安全與國家安全及民生需求息息相關，也是經濟發展的基石。能源政策
為政府施政主軸之一，請各部會確實將能源政策落實於每一項施政及每一筆
預算之中，相信經過確實的管考，必定能夠逐步落實。
劉院長指出，能源安全與國家安全及民生需求息息相關，但由於台灣幾乎完
全沒有自然資源，進口的比例超過百分之九十九，因此政府將能源政策定為
主要施政主軸之一。在此部分必須有非常高瞻遠矚的規劃，讓國家發展沒有
能源欠缺之虞。
劉院長強調，保障能源安全為一項長期性投入的工作，必須現在就開始一個
好的能源政策及環境政策的評估及規劃，兼顧經濟發展與環境保護，構建永續
概念供應的系統，以便十幾年後可能達到預訂的目標，然而回顧過去每一次
的全國能源會議所訂下的目標，執行例不盡理想，院長希望現在政府所規劃的
能源政策，能夠落實於每一個部會的施政及預算當中，經過確實的管考逐步落
實。
對於糧食安全問題，劉院長表示，近來因為糧食及原油價格上漲，帶動原物料
價格波動，使得糧食安全問題廣泛受到重視。為保障糧食安全，農委會所規劃
推動的活化休耕農地利用、合理化施肥及小地主大佃農等政策，可因應未來的
需要，同時也是實現馬蕭競選的農業政見，請相關單位落實執行，但仍須注意
糧食供需的平衡，希望能兼顧提升農業競爭力、確保糧食安全與價格平穩等多
重政策目標。
經濟部與農委會針對「保障能源與糧食安全」報告表示：
一、保障能源安全部分
能源安全與國家安全及民生需求息息相關，更是經濟發展的基石，掌握影響能
源安全各項風險因子，是提升台灣能源安全首要關鍵因素：
(一)面對新一波能源危機，提出有效控制8大風險因子，包含：「降低進口能源
依存度」、「降低能源集中度」、「降低能源密集度」、「降低進口能源負擔
率」、「降低化石能源依存度」、「降低CO2排放密集度」等6項量化目標，及
2項「合理能源成本」、「能源充分供應」質化目標，才能有效提高我國能源安全。
(二)規劃透過推廣再生能源、建立核能合理使用評估及推動機制、加強海外油氣
探勘、落實「擴大天然氣使用方案」、降低石油依存度、提升能源生產力、能源
市場自由化、推動減碳措施、建立風險管理機制等策略，並具體擬定多項策略目標。
(三)為達成各項策略目標，經濟部已進一步擬訂多項具體重要措施，包括：
1.法制面：透過推動電業法、溫室氣體減量法、再生能源發展條例完成立法，建
立再生能源購售電機制與天然氣代輸制度，以提供完善法規架構，完善能源市場
環境。
2.技術面：透過推動「離岸風力發電」、「太陽光電十萬屋頂」計畫，研發前瞻
性能源技術，發展新料源產製生質燃料技術，善用科技能量，降低進口能源依賴。
3.管理面：透過提升耗能設備器具與私人運具效率標準，建立天然氣供應風險預
警機制，電力供應風險管理系統，以提升能源使用效率，管理能源供應風險。
二、保障糧食安全部分
以「增加糧食庫存，確保供應無缺」、「倡導節能減碳，減少化肥施用」及
「建立老農退休機制，調整農業勞動結構，提高農業競爭力」等三大政策目標
為主軸：
(一)在增加糧食庫存，確保供應無缺方面，農委會採取「休耕農地活化利用」、
「開源節流，增加稻米庫存」、「管制稻米出口，穩定內需」等策略，期活化連
續休耕田面積6.0萬公頃，包括增加稻作面積2.0萬公頃、飼料玉米面積1.8萬公
頃、輪作產銷無虞作物面積1.04萬公頃、造林1.0萬公頃、推動有機農業專區0.16
萬公頃，並將安全存糧由30萬公噸增加至40萬公噸糙米。
(二)在倡導節能減碳，減少化肥施用方面，農委會推動合理化施肥工作，以96年
每公頃耕地化學肥料用量1,377公斤為基準，每年減少5%，同時推廣有機質肥料，
並擴大有機農產品生產。
(三)在建立老農退休機制，調整農業勞動結構，提高農業競爭力方面，農委會規
劃推動小地主大佃農計畫，將建立老農退休機制、鼓勵小地主出租農地、鼓勵大
佃農承租農地及企業化經營、強化農地銀行媒合功能，以輔導老農或無意耕作之
農民將農地出租給專業農民，藉現代化、企業化大規模經營方式促使農業轉型升
級!
針對農委會及經濟部於今（28）日行政院院會所提「鬆綁與重建策略三：
糧食安全報告」及「台灣能源安全策略報告」，行政院長劉兆玄表示，
能源安全與國家安全及民生需求息息相關，也是經濟發展的基石。能源政策
為政府施政主軸之一，請各部會確實將能源政策落實於每一項施政及每一筆
預算之中，相信經過確實的管考，必定能夠逐步落實。
劉院長指出，能源安全與國家安全及民生需求息息相關，但由於台灣幾乎完
全沒有自然資源，進口的比例超過百分之九十九，因此政府將能源政策定為
主要施政主軸之一。在此部分必須有非常高瞻遠矚的規劃，讓國家發展沒有
能源欠缺之虞。
劉院長強調，保障能源安全為一項長期性投入的工作，必須現在就開始一個
好的能源政策及環境政策的評估及規劃，兼顧經濟發展與環境保護，構建永續
概念供應的系統，以便十幾年後可能達到預訂的目標，然而回顧過去每一次
的全國能源會議所訂下的目標，執行例不盡理想，院長希望現在政府所規劃的
能源政策，能夠落實於每一個部會的施政及預算當中，經過確實的管考逐步落
實。
對於糧食安全問題，劉院長表示，近來因為糧食及原油價格上漲，帶動原物料
價格波動，使得糧食安全問題廣泛受到重視。為保障糧食安全，農委會所規劃
推動的活化休耕農地利用、合理化施肥及小地主大佃農等政策，可因應未來的
需要，同時也是實現馬蕭競選的農業政見，請相關單位落實執行，但仍須注意
糧食供需的平衡，希望能兼顧提升農業競爭力、確保糧食安全與價格平穩等多
重政策目標。
經濟部與農委會針對「保障能源與糧食安全」報告表示：
一、保障能源安全部分
能源安全與國家安全及民生需求息息相關，更是經濟發展的基石，掌握影響能
源安全各項風險因子，是提升台灣能源安全首要關鍵因素：
(一)面對新一波能源危機，提出有效控制8大風險因子，包含：「降低進口能源
依存度」、「降低能源集中度」、「降低能源密集度」、「降低進口能源負擔
率」、「降低化石能源依存度」、「降低CO2排放密集度」等6項量化目標，及
2項「合理能源成本」、「能源充分供應」質化目標，才能有效提高我國能源安全。
(二)規劃透過推廣再生能源、建立核能合理使用評估及推動機制、加強海外油氣
探勘、落實「擴大天然氣使用方案」、降低石油依存度、提升能源生產力、能源
市場自由化、推動減碳措施、建立風險管理機制等策略，並具體擬定多項策略目標。
(三)為達成各項策略目標，經濟部已進一步擬訂多項具體重要措施，包括：
1.法制面：透過推動電業法、溫室氣體減量法、再生能源發展條例完成立法，建
立再生能源購售電機制與天然氣代輸制度，以提供完善法規架構，完善能源市場
環境。
2.技術面：透過推動「離岸風力發電」、「太陽光電十萬屋頂」計畫，研發前瞻
性能源技術，發展新料源產製生質燃料技術，善用科技能量，降低進口能源依賴。
3.管理面：透過提升耗能設備器具與私人運具效率標準，建立天然氣供應風險預
警機制，電力供應風險管理系統，以提升能源使用效率，管理能源供應風險。
二、保障糧食安全部分
以「增加糧食庫存，確保供應無缺」、「倡導節能減碳，減少化肥施用」及
「建立老農退休機制，調整農業勞動結構，提高農業競爭力」等三大政策目標
為主軸：
(一)在增加糧食庫存，確保供應無缺方面，農委會採取「休耕農地活化利用」、
「開源節流，增加稻米庫存」、「管制稻米出口，穩定內需」等策略，期活化連
續休耕田面積6.0萬公頃，包括增加稻作面積2.0萬公頃、飼料玉米面積1.8萬公
頃、輪作產銷無虞作物面積1.04萬公頃、造林1.0萬公頃、推動有機農業專區0.16
萬公頃，並將安全存糧由30萬公噸增加至40萬公噸糙米。
(二)在倡導節能減碳，減少化肥施用方面，農委會推動合理化施肥工作，以96年
每公頃耕地化學肥料用量1,377公斤為基準，每年減少5%，同時推廣有機質肥料，
並擴大有機農產品生產。
(三)在建立老農退休機制，調整農業勞動結構，提高農業競爭力方面，農委會規
劃推動小地主大佃農計畫，將建立老農退休機制、鼓勵小地主出租農地、鼓勵大
佃農承租農地及企業化經營、強化農地銀行媒合功能，以輔導老農或無意耕作之
農民將農地出租給專業農民，藉現代化、企業化大規模經營方式促使農業轉型升
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